Слайд 1
Ведомственный и внутриведомственный контроль в системе органов исполнительной власти
Презентация
Презентация на тему «Ведомственный и внутриведомственный контроль в системе органов исполнительной власти»
10 слайдов · сгенерирована в Презентоше — бесплатном генераторе презентаций
Слайд 2
Понятие контроля
Ведомственный и внутриведомственный контроль в системе органов исполнительной власти — это разные уровни проверки, при которых вышестоящий орган следит за соблюдением закона, дисциплины и установленных процедур в подведомственных структурах. В административно-правовой литературе отмечается, что ведомственный контроль осуществляют министерства и иные федеральные органы исполнительной власти в отношении подведомственных им органов и организаций, а внутриведомственный контроль проводится внутри самого органа по линии служебной подчиненности. Такой контроль нужен не только для выявления нарушений, но и для их предупреждения, что прямо отражено в региональных актах о ведомственном контроле за трудовым законодательством и закупками.
Слайд 3
Субъекты контроля
Органами ведомственного контроля обычно выступают федеральные министерства, а также иные органы исполнительной власти, которым подведомственны учреждения, организации или нижестоящие органы. В отдельных сферах полномочия могут быть закреплены за специальными уполномоченными подразделениями или должностными лицами, например при контроле в сфере закупок в органах исполнительной власти. В Московском правовом регулировании прямо указано, что ведомственный контроль осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти или его структурным подразделением, а в некоторых случаях — государственным казенным учреждением, на которое возложены такие функции.
Слайд 4
Организация проверок
Проверки в рамках ведомственного контроля проводятся в плановой и внеплановой формах, а по способу проведения бывают документарными, выездными и камеральными. В нормативных актах о контроле в сфере закупок и медицинской деятельности закреплено, что плановые и внеплановые мероприятия могут сочетаться с документарной проверкой материалов и выездом на место. В Тверской области плановые проверки включаются в ежегодный план, который утверждается руководителем органа до 1 декабря года, предшествующего году проверки, а результаты учитываются и обобщаются в отчетности.
Слайд 5
Основания проверок
Плановые проверки назначаются по заранее утвержденному графику, а внеплановые проводятся при появлении специальных оснований, связанных с жалобами, сигналами о нарушениях или необходимостью проверить исполнение обязательных требований. В таможенной сфере ведомственный контроль может проводиться при наличии поводов, включая обращения граждан и организаций, а также обращения из аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей. В сфере закупок предметом проверки является соблюдение законодательства о контрактной системе, включая ограничения, запреты, требования к обоснованию закупок и правила работы контрактных служб и комиссий.
Слайд 6
Полномочия комиссий
Контрольные комиссии и уполномоченные должностные лица вправе запрашивать документы, анализировать материалы проверяемой организации, оценивать соблюдение обязательных требований и фиксировать выявленные нарушения. Ведомственный контроль охватывает не только саму подведомственную организацию, но и ее контрактные службы, контрактных управляющих, комиссии по осуществлению закупок, а также уполномоченные органы и учреждения. В результате комиссия формирует выводы о соответствии или несоответствии деятельности установленным требованиям и может инициировать меры по устранению нарушений.
Слайд 7
Права проверяемых
Подведомственная организация участвует в проверке, представляет документы и объяснения, знакомится с выявленными замечаниями и получает результаты контрольного мероприятия. В московских и региональных актах предусмотрено, что порядок уведомления о проверке, ее сроки и периодичность устанавливаются правовыми актами соответствующего уровня. Это позволяет формально закрепить процедуру контроля и снизить риск произвольного вмешательства в деятельность проверяемой организации.
Слайд 8
Оформление результатов
Итоги проверки оформляются документально: по ее завершении составляется акт, отчет или иной итоговый документ, в котором отражаются выявленные нарушения, выводы комиссии и предложения по их устранению. В ряде актов прямо предусмотрено ведение учета проверок и представление ежегодной отчетности в уполномоченный орган, а также использование утвержденных форм отчетов. Такой порядок позволяет не только зафиксировать результаты, но и обеспечить последующий контроль за исполнением предписаний и рекомендаций.
Слайд 9
Значение контроля
Ведомственный и внутриведомственный контроль обеспечивают управляемость системы исполнительной власти и позволяют выявлять нарушения до того, как они перерастут в системные сбои. Особенно наглядно это видно в сферах закупок, здравоохранения и трудовых отношений, где контроль охватывает повседневную работу подведомственных учреждений и их должностных лиц. На практике именно через плановые проверки, внеплановые выезды и отчетность формируется единый механизм дисциплины и законности в подведомственной сети.
Слайд 10
Заключение
Ведомственный и внутриведомственный контроль представляют собой важные инструменты административного управления, основанные на подчиненности и правовом регулировании. Их организация включает планирование проверок, определение полномочий контрольных комиссий и обязательное оформление результатов в виде актов, отчетов и иных документов. Наиболее устойчиво этот механизм действует там, где законодательство подробно определяет предмет контроля, основания проверок и порядок учета их итогов.
Нужна такая же презентация, но по своей теме?
Презентоша сгенерирует презентацию по любой теме за минуту — бесплатно.
Создать презентацию